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物业管理助推呼和浩特城市管理体制改革

发布时间:2020-06-21 | 浏览量:21

中國物業新聞網訊:


    黨的十八大明確提出,全面建成小康社會目標的新要求,對推進經濟、政治、文化、社會以及生態文明建設作出一系列新的重大戰略部署。近兩年,呼和浩特市政府制定《深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作實施方案》,率先開展瞭深入推進城市執法體制的改革。通過調整職能機構,組建成立瞭住宅小區環境秩序管理局,將物業管理工作納入城市管理體制的改革舉措,推進呼和浩特市物業管理工作邁上新的臺階。     物業管理工作探索     近兩年,呼和浩特市政府制定《深入推進城市執三級經典法體制改革改進城市管理工作實施方案》,率先開展瞭深入推進城市執法體制的改革——調整行業監管部門和職能,組建成立瞭呼和浩特市住宅小區環境秩序管理局(隸屬於呼和浩特市城市管理綜合執法局),承擔物業服務企業管理、從業人員培訓、前期物業管理、物業交付使用的承接檢查、物業用房留置和管理等行業管理職能,以及住宅小區內私搭亂建、侵占公共空間、擾亂公共秩序、小區環境衛生、庭院綠化等方面的監督管理職責。     組織專職城市管理隊伍正式進入居民小區,對住宅小區和物業服務企業的基本情況進行全面摸底排查,並通過進一步理順管理機制、完善管理制度、加強監督管理等措施,既是推進城市執法體制改革,改進城市管理工作;又是落實黨的十八大提出的“五位一體”總體佈局和“四個方面”戰略佈局的內在要求,是提高政府治理能力,是強化宗旨意識和服務意識、增進民生福祉的現實需要,是促進城市發展轉型、努力消除各種“城市病”的必然選擇。     住宅小區專業化物業管理覆蓋率快速增長     長期以來,呼和浩特市老舊住宅小區無人管理、管理效果差等群眾反映強烈的問題始終沒有得到有效解決。截至2016年底,呼和浩特市住宅小區中,隻有628個住宅小區有專業化物業企業入駐,實施專業物業服務,總面積約5045萬平方米。其餘1659個、總建築面積約2455萬平方米(涉及居民約30.9萬戶、100萬人)的住宅小區大多數為2000年以前建成,因為長期管理不到位、環境較差,居民整體繳費意識不高,造成物業費收取困難,繳費率不足30%,沒有專業物業服務企業接手管理。     2017年,通過開展城市環境綜合整治行動,小區的硬件設施得到整治提升,小區面貌煥然一新,全部配備瞭物業管理隊伍。新增574個小區引入專業的物業服務企業,住宅小區專業化物業管理覆蓋率增長到53%,其餘1085個小區由各區政府牽頭組織專人提供基本物業服務。     住宅小區綜合整治成效顯著     2017年,呼和浩特市城市管理執法局牽頭組織全市環境衛生綜合整治行動,住宅小區環境秩序管理局按照方案要求認真履行職能,在綜合整治工作中發揮瞭重要職能作用:先期打造50個亮點小區,發揮示范引領作用,推動全市所有住宅小區的面貌改觀;規范垃圾箱及垃圾清運工具的配置,在部分小區進行垃圾分類試點;開展老舊住宅小區架空線網進行綜合整治,協調、溝通各運營商,完成536個住宅小區的架空線網整治工作,采用入地、扣線槽方式實現整潔美觀效果;指導、協調榮康小區、昭君小區的電梯安裝試點;組織各區開展瞭小區私搭亂建拆除、積存垃圾清理、涼房拆除、環境衛生治理等綜合整治行動,取得瞭顯著效果。     近一年來的工作實踐證明,加強住宅小區綜合整治,強化執法監督,是解決小區遺留問題、處理違法違規行為、開展教育宣傳的有力措施,為小區實施專業化管理創造瞭前提條件,為進一步提升小區物業服務水平奠定瞭基礎。     行業監管規范有序     一是通過對物業服務企業的動態監督考核工作,規范物業服務企業為業主提供質價相符的服務。截至目前,已檢查物業服務企業350餘傢。     二是進一步推進法律和標準化體系建色欲色吧設,制定瞭《呼和浩特市住宅小區物業服務一、二、三級標準》等相關管理制度,《呼和浩特市城市管理綜合執法條例》已經上報市人大審議,並將物業服務單獨作為一個章節,力爭推進年底前出臺實施。同時,積極協調將《呼和浩特市物業管理條例》列入立法計劃並盡快出臺實施,推動物業服務管理有法可依、有章可循。     三是針對部分繳費困難的老舊小區,積極爭取落實市區兩級財政給補貼資金,並通過不斷完善管理制度,加大管理力度等措施,努力提升物業管理和服務水平,做到讓群眾滿意,從而逐步改變居民繳費習慣,最終把老舊小區物業管理推向市場化、規范化。     四是進一步規范前期物業管理招投標工作,建立瞭呼和浩特市物業管理評標專傢庫,選定瞭具有專業資質的招投標代理機構,加強對前期物業管理招投標工作的監管。     創新思維加快解決當前存在的問題     當前,物業管理和服務不規范問題仍比較突出,如一部分物業服務企業的專業化、標準化服務水平不高,服務事項模糊、標準不清,業主委員會組建不規范、發揮作用有限,業主、業主委員會和物業服務企業三方關系不順等問題,特別是在治安防范和公共設施服務配套等方面還需要大力提升。住宅小區環境秩序管理局將進一步創新管理模式,強化行業監管措施,對當前存在的問題逐步加以解決:     一是建立推行物業服務第三方監管制度。根據服務內容和服務標準,建立科學合理的取費標準,並向社會公開,由業主委員會根據自身情況和需求擇選物業服務企業和服務內容。同時,業主將物業服務費交給社區居委會等第三方機構進行監管,並由第三方對物業超pen個人視頻97服務企業提供的服務進行考核,根據考評結果給付服務費用,從而進一步理順三方關系。     二是嚴格日常監管,規范物業服務企業行為。一方面要加強物業服務企業監管和考核;另一方面要對進入住宅小區的各類經營單位實行備案制度。充分盤活小區內的公共資源,將小區內停車、廣告以及物業管理用房等資源進行充分利用,把收益全部返還小區用於物業管理水平提升,保障業主利益。     三是加快建立城市物業綜合管理平臺。與數字化城市管理平臺互聯互通,並將每個住宅小區內業主信息、服務企業信息,以及小區內道路、地下管網、綠化、房屋土地等物業管理相關數據全部納入該平臺進行綜合管理。同時,整合業主需求信息,采取線上線下相結合的方法,實現“互聯網+物業管理”新模式,為業主提供一卡通繳費、傢庭購物配送、教育醫療、居傢養老、文化娛樂、傢政服務、金融理財、就業培訓、快捷洗衣、房屋出租出售等方便、快捷、精準的現代化物業服務。     四是有序推進物業服務企業發展壯大。鼓勵和引導物業服務企業通過兼並、重組等方式,進一步整合資源,實現規模化、集團化發展,努力提升物業企業實力和服務水平。同時,完善物業服務企業市場準入、清退機制,推進物業服務企業和業主個人誠信檔案管理,將不良記錄納入社會誠信體系,並及時向社會發佈,在規范物業服務企業的同時,引導業主養成良好的繳費習慣,努力營造良好的物業服務發展環境。     呼和浩特市深化城市執法體制改革,通過調整職能機構,將物業管理工作納入城市管理體制的改革舉措,在國傢改進城市管理工作的總體要求下,找準瞭當前管理工作中存在諸多問題的“病因”,找到瞭從根本上解決問題的途徑,邁出瞭堅實的步伐。經過近一年的探索和實踐,呼和浩特市住宅小區物業管理的改善已經初見成效。接下來的工作中,呼和浩特市將認真總結實踐經驗,充分借鑒成功做法,進一步創新工作思路,強化工作舉措,深化機制體制改革,開展物業管理更深層次和更廣領域的研究和探索,推進呼和浩特市物業管理工作邁上新的臺階。